纽约州电动自行车注册法案的推进在今年戛然而止。由于州预算审议过程大幅超过原定的4月1日截止期，导致交通相关立法被挤出了时间窗口，这项备受关注的微出行监管提案无法在年内向前推进，可能要等到2027年才会有实质性进展。
州众议员比尔·马格纳雷利（Bill Magnarelli）表示，预算案比预期延后，使得交通法案成为“牺牲品之一”。“这也是预算比预期时间稍晚所带来的后果之一，”他解释道。
这一立法停滞发生在纽约市电动自行车使用量持续攀升的背景下。数据显示，去年跨东河大桥的日均自行车通行量达到约2.9万次，较2019年显著增加；据倡导组织估算，目前纽约市约有8万名外卖配送员依赖电动自行车出行。纽约州目前实行标准的三级电动自行车分类制度：Class 1和Class 2电动自行车在纽约市内的最高时速为20英里（约32公里），Class 3踏板辅助电动自行车的最高时速为25英里（约40公里）。现行法律还禁止16岁以下未成年人骑行电动自行车，并禁止电动自行车在限速30英里/小时（约48公里）以上的道路上行驶。
支持注册制度的立法者认为，由于车辆没有牌照、骑手没有驾照，现行法规难以有效执行。马格纳雷利主张对所有类别的电动自行车实施注册要求，强调随着骑行人数增长，问责与执法能力需要同步提升。
这场争议也映射出全美范围内的普遍趋势。多个州因对鲁莽骑行、人行道违规、非法改装高速电动车混入市场以及城市微出行日益拥挤等问题感到担忧，纷纷考虑或启动相关立法。邻近的新泽西州已经要求电动自行车注册，并将于今年夏季正式实施。
自行车倡导团体对此持保留态度。纽约自行车联盟（New York Bicycling Coalition）代表在今年1月的听证会上警告，纽约应避免“重复”新泽西的做法。注册制度的批评者还指出，立法者所针对的许多行为——例如在人行道上骑行、闯红灯、或驾驶非法超速车辆——目前已经属于违法行为，问题并不在于缺乏规则，而在于现有规定难以落实。
目前，纽约州的电动自行车注册方案虽然暂时搁浅，但围绕微出行监管的争论不会就此平息。当出行方式快速演变时，如何在安全、便利与执法之间找到平衡，仍需要政策制定者审慎考量。
本文参考来源：Electrek
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