穿越风暴眼：荷兰政府低头！2025年闻泰科技与安世半导体控制权之争始末

2025年，对于中国最大的半导体IDM企业之一闻泰科技（Wingtech）而言，是惊心动魄的一年。围绕其核心资产——安世半导体（Nexperia）的控制权，一场跨越阿姆斯特丹、上海与华盛顿的博弈在这一年达到了沸点。

为了理清这场危机的脉络，我们需要先将时钟拨回半个多世纪前，追溯这家位于荷兰奈梅亨的巨头的诞生。

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第一章：豪门血统与中资入局（1953-2019）

1. 飞利浦与恩智浦时代（1953-2016）

安世半导体的根基深植于欧洲电子工业的辉煌历史中。

• 1953年： 飞利浦（Philips）在荷兰奈梅亨（Nijmegen）设立了半导体生产基地，这便是安世半导体的雏形。在随后的几十年里，它成为了全球标准器件（分立器件、逻辑器件、MOSFETs）的霸主。
• 2006年： 飞利浦半导体业务独立，成立恩智浦半导体（NXP Semiconductors）。安世的前身是恩智浦的“标准产品事业部”（Standard Products Business Unit）。
• 特点： 不同于追求先进制程的数字芯片，该部门专注于生产那些“不起眼但不可或缺”的基础芯片，年产量高达数百亿颗，不仅利润稳定，而且在汽车和工业领域拥有极高的技术壁垒。

2. 中资财团的接手（2016-2017）

• 2016年： 为了通过高通的收购审查（虽然后来高通收购NXP未成），恩智浦剥离了标准产品业务。
• 2017年： 由建广资产和智路资本组成的中国财团以27.5亿美元将其收购，​安世半导体（Nexperia）正式作为一家独立公司成立，总部仍设在荷兰奈梅亨。

3. 闻泰科技的“蛇吞象”（2018-2019）

• 2018年： 以手机ODM（原始设计制造）起家的闻泰科技，启动了对安世半导体的收购计划。这是一场典型的“蛇吞象”式并购，交易金额高达268亿元人民币，是中国半导体历史上最大的跨境并购案之一。
• 2019年： 收购完成，闻泰科技100%控股安世半导体。张学政出任安世半导体董事长兼CEO。通过这次收购，闻泰科技成功转型为集“产品集成（ODM）”与“半导体IDM”于一体的科技巨头，市值一度突破千亿。

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第二章：地缘政治的阴影（2024年下半年）

随着全球半导体竞争加剧，地缘政治的压力开始传导至这家中资控股的欧洲企业。

• 2024年12月： 危机初现。美国商务部工业与安全局（BIS）将闻泰科技列入“实体清单”。这导致闻泰的ODM业务面临供应链困难，但也促使公司加速向半导体业务（安世）倾斜，试图通过全球化布局规避风险。

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第三章：2025年控制权危机爆发（1-9月）

进入2025年，局势急转直下。

1. 美国的“穿透式”制裁

• 2025年9月29日： 美国商务部发布出口管制新规，实施“长臂管辖”。新规规定，若母公司被列入实体清单，其持股超过50%的子公司将自动受到同等制裁。这意味着，虽然安世半导体是荷兰实体，但因闻泰全资控股，也被纳入制裁范围。

2. 荷兰政府的“突袭”

• 2025年9月30日： 在美方新规发布的次日，荷兰经济事务大臣**文森·卡雷曼斯（Vincent Karremans）**援引冷战时期的《货物供应法》（Goods Availability Act），宣布对安世半导体实施“临时接管”。

• 理由： 荷兰政府声称，安世半导体的技术和产能对欧洲汽车及工业供应链至关重要，母公司的地缘政治风险可能导致“管理不善”或“技术外流”，威胁荷兰经济安全。

• 措施：

  1. 冻结安世半导体在全球（除中国大陆外）的资产。
  2. 剥夺闻泰科技对安世的董事会表决权。
  3. 禁止安世半导体向中国转移任何知识产权或产能。

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第四章：决裂与反制（2025年10月）

1. 张学政被“停职”

• 2025年10月7日： 荷兰阿姆斯特丹企业法院作出紧急裁决，支持政府的干预措施。法院宣布​暂停张学政（Wingtech董事长）作为安世半导体CEO的职务和职权。
• 接管： 法院任命了一名独立的荷兰籍行政管理人接管公司董事会，闻泰科技实质上失去了对安世半导体海外部分的控制权，仅保留经济收益权（分红权）。

2. “一个安世，两个系统”

• 2025年10月中旬： 安世半导体出现罕见的内部“分裂”。安世半导体（中国）发布声明，拒绝承认荷兰总部的单方面人事任免，宣布​安世中国独立运营。

• 中方反制： 2025年10月14日，中国商务部发布公告，作为对等反制，禁止安世半导体中国子公司及其分包商向海外出口在中国制造的特定成品和晶圆组件。

  • 影响： 安世半导体约30%-40%的封测产能位于中国（广东东莞工厂等），这一禁令直接切断了安世向欧洲汽车客户供货的关键链路，导致大众、宝马等欧洲车企面临芯片断供风险。

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第五章：转折与缓和（2025年11月）

进入11月，随着欧洲汽车工业因供应链中断发出警告，双方态度开始发生微妙变化。

1. 压力下的博弈

• 2025年11月13日： 荷兰经济大臣卡雷曼斯在接受英国《卫报》采访时态度依然强硬，声称“接管决定是必要的警示”。然而，面对中国商务部的严厉驳斥（称其“颠倒黑白”）以及欧洲产业界的压力，卡雷曼斯同日透露，将派高级代表团前往北京“寻求建设性解决方案”。

2. 11月19日：重大的转机

• 2025年11月19日（晚间）： 局势迎来关键转折点。

  • 事件： 荷兰经济大臣卡雷曼斯通过社交媒体X（原Twitter）及官方渠道正式发表声明。

  • 声明内容： 鉴于近期各方磋商取得的进展，以及考虑到供应链稳定的紧迫性，​荷兰政府决定“暂停”针对安世半导体的行政干预令。

  • 这意味着：

    1. 荷兰政府暂时停止了对安世半导体的强制接管状态。
    2. 这也为闻泰科技恢复对安世的治理权谈判打开了窗口。
    3. 作为回应，外界普遍预期中方随后可能会解除对安世中国产品的出口限制，从而缓解全球汽车芯片的紧张局势。

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结语：未完的棋局

截至2025年11月19日晚，这场惊心动魄的“夺权”大戏按下了暂停键。

从1953年奈梅亨的晶圆厂，到2019年中国资本的骄傲，再到2025年地缘政治风暴中心的孤舟，安世半导体的命运折射出全球半导体产业分裂与融合的剧烈阵痛。虽然荷兰政府宣布“暂停干预”，但这更像是一次为了挽救供应链而达成的“临时停火”，闻泰科技是否能完全恢复对安世半导体的完整控制权，张学政能否官复原职，仍需关注后续中荷双方的谈判细节。